上海破获一违法加工销售过期进口烘焙用乳制品案调查

“家族式”倒手，“线上线下”售卖——上海破获一违法加工销售过期进口烘焙用乳制品案调查

    新华网上海１０月２４日电（记者周琳）近日，在上海市委、市政府坚强有力的领导下，市食药安办会同市食药监局、市公安局等部门，联合侦破了一起违法加工、销售过期新西兰产进口烘焙用乳制品案。为躲避监管，这些过期进口烘焙用乳制品被以“饲料”名义倒手多轮，分装后通过批发和网上网店等方式销售过期烘焙用乳制品。这起团伙型、家族性、有计划、有分工、具有较强隐蔽性的典型案件，给食品生产经营企业如何落实食品安全主体责任敲响了警钟。

    以饲料名义“层层倒手” 违法销售过期烘焙用乳制品

    据调查，犯罪嫌疑人刘某从苏州一商贸公司购买了新西兰产烘焙用２５公斤装大包烘焙用乳制品，因库存等原因，２７６吨乳制品已过保质期１个月到半年不等。不甘承担销毁带来的损失，刘某玩起了“移花接木”，将亲戚拉入销售团伙，形成了仓储、加工、线上线下同步售卖过期烘焙用乳制品的“产业链”。

    为躲避监管，在销售过期烘焙用乳制品前，犯罪嫌疑人刘某将乳制品倒手了多轮。最初，刘某通过其控制的上海嘉外国际贸易有限公司，实际经营地在松江区，库存过期的２７６吨新西兰烘焙用乳制品。为减少损失，刘某铤而走险，以“饲料”的名义，将其走账给了南通华源饲料公司，再倒手给上海姜迪国际贸易有限公司。姜迪公司的实际控制人为刘某的亲戚尚某。

    最后，由姜迪公司先后将其中１６６.８吨销售给上海榕顺公司、上海智义贸易有限公司、上海锦合食品有限公司以及江苏、河南、青海等下游经销商。其中榕顺公司还在闵行区的某仓库内，将25公斤装大包过期烘焙用乳制品加工成小包装并更改标签，通过网络进行销售。通过公安部门和食药监部门的全力追查，对上述线上线下销售的涉案产品予以追缴，也对姜迪公司库存的１０９.２吨涉案产品全部查扣。 “虽然易主多次，但调查人员发现，在姜迪等下游公司拿到涉案产品前，这批货一直存放在嘉外公司位于上海松江区的仓库中，从未移动过。”办案民警透露，就是根据这一线索，监管部门通过查账的方式从最下游倒查，最初仅追溯到了南通华源饲料公司卖给姜迪公司涉案产品的事实。但办案人员敏锐地发现，嘉外公司卖货和姜迪公司收货在同一天，不合常理，从而发现该批涉案产品从未移动过，顺藤摸瓜，最终找到了幕后“大老板”刘某。

    简单分装利润率近１００％　家族性作案**隐蔽性

    榕顺等公司用分装机和封包机，将这些过期烘焙用乳制品分装为５００克的小包装，以明显低于市场价的价格，通过批发和网店等销售。办案人员介绍，乳制品进价约为１.３万元／吨，小包装零售价为１３元每包。仅仅是倒手分装，利润率已近１００％。记者看到，上述公司运营的网店交易记录显示，绝大多数都销售给了小作坊等对象，用于ＤＩＹ烘焙使用。其中售卖的烘焙用乳制品，只是用一个简陋的塑料袋包装，上面用标签纸打印了“两年保质期”等字样。办案人员介绍，涉案企业根据商家购买时间，倒推确定生产日期和保质期。

    从仓储，到分装加工，再到线上小包装销售、线下熟人整包售卖，已形成了销售“产业链”。“一家人”团伙作案，熟客介绍业务，线下整包销售给代理商或蛋糕店；和熟人销售没有合同，销售记录也只以Ｇ（“过期”的首字母）打头模糊表示；仓储和销售烘焙用乳制品中，未过期和过期的产品良莠掺杂着卖……这种带有隐蔽性的产业链销售方式，是一起典型的团伙式、家族性、有组织的食品安全违法犯罪行为。市食药安办负责人认为，明知过期仍然进行销售，通过外地公司进行表面走账（产品在原来的仓库未动），以掩人耳目，计划周密，情节恶劣，带有很强的欺骗性，必须从严惩处。目前，公安机关已抓获涉案的５家公司共１９名犯罪嫌疑人，其中已移送上海闵行区人民检察院起诉８人；另刑事拘留３人、取保候审８人。

    落实“四个最严”要求 从严查处食品安全违法犯罪

    市公安机关相关负责人说，与其他案件不同的是，这起案件既不是内部举报，也不是同行竞争举报，而是上海市食药监局执法总队根据专项检查任务主动发现和查处的，他们在**时间与公安部门协同办案，在公安部门的全力侦破下，成功地破获了此案，体现了市食药监和公安部门在行政执法和刑事司法工作中的“无缝衔接”。在长达六个月的办案过程中，在国家食药监总局和公安部的指导协调下，市、区公安部门和监管部门分工合作、紧密配合，不放过任何一个可疑线索，不放过任何一个犯罪嫌疑人，不放过任何一个涉案产品，对涉案产品全部查扣，对所有犯罪嫌疑人一网打尽。据了解，２０１６年以来，上海市食药安办会同市食药监局、市公安局等部门，制定《上海市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，建立完善了线索通报、案件移送、联合办案、涉案物品处置、信息共享、重大案件联合督办等常态化工作机制。截至目前已成功侦破食品药品刑事案件３２９起，抓获犯罪嫌疑人５３８人，其中已移送检察机关起诉197人。

    市食药安办负责人透露，本市将认真贯彻落实中央食品安全“四个最严”的要求，不断完善“舌尖上的安全”体系。针对上述篡改进口食品保质期的违法犯罪行为，在市人大的支持下，正研究在本次地方修法过程中，设立进口高风险食品的数据公示、信息通报等规定，通过大数据监管，实现出入境检验检疫、各监管部门的信息无缝衔接，有效监管进口食品的市场销售，严厉打击食品安全违法犯罪分子。